CDU patronu Kai Wegner işini kendisi için kolaylaştırmıyor. Gelecekte, Berlin yönetiminin modernizasyonu doğrudan Kızıl Belediye Binası’na yerleştirilecek. Başka bir deyişle, büyük ihtimalle Kai Wegner, Berlin’i siyah-kırmızı bir ittifakla yönetecek. 130.000’den fazla çalışanıyla başkentin en büyük işvereni, istikrarsız bir durumda. Vasıflı işçi demografik eksikliğine ve düşük dijitalleşme düzeyine ek olarak, vatandaşlarına yönelik hizmet yetersizdir.
Kırmızı-yeşil-kırmızı koalisyonun kendisi “organize sorumsuzluk” ve “otorite pinponu” teşhisini koydu. Ancak, bu amaçla hazırlanan kilit meseleler belgesi, yeni çoğunluk nedeniyle yalnızca 12 Şubat’tan bu yana geçerliliğini yitirmiş değil. Burada önerilen terapi, yani ana ve ilçe yönetimlerinin sorumluluklarının düzenlenmesi, acil bir cerrahi operasyondan çok homeopatik kürecikler gibidir. Çünkü bu, Genel Yeterlilik Yasasının görev listesinin yeniden düzenlenmesinden daha fazlasıdır.
Beklemek yerine eylem: Berlin’in neden bir idari reforma ihtiyacı var?
Senato İdaresi tarafından denetimde ve ilçelerdeki operasyonel işlerde tedbir ihtiyacı, idarenin yeniden yapılanmasında görülmektedir. Uygulamaya gelince ise siyasi aktörlerin önerileri oldukça ince ve çok spesifik değil. Bölge düzeyinde kazanılmış çıkarların ve siyasi geleneklerin sürdürülmesi sorununun ortaya çıkmaya başladığı yer burasıdır.
Berlin idari reformu: Sadece 103 yıldır bunun hakkında konuşuyoruz
Gelecekte, Berlin yönetiminin modernizasyonu doğrudan Kızıl Belediye Binası’nda organize edilecek.Markus Mainka/imago
Bölge müdürlükleri bu nedenle idarenin bir parçasıdır, yani tam anlamıyla sadece Berlin belediyesinin idari birimleridir. Ancak gerçekte, ilçe müdürlükleri kendilerini küçük hükümetler gibi süslüyor ve idareyi, yani vatandaşlara hizmet sağlamayı unutuyor. Bölge ofislerinin temel işi yönetimdir, siyaset değildir. Belediye meclis üyeleri ise ofislerde üst yönetimi oluşturur.
Dolayısıyla, belediye meclisi kadroları en iyilerin seçimine göre doldurulmazsa, ilçe yönetimlerindeki felaket pek de şaşırtıcı değil. Stiftung Zukunft Berlin, 2022’de kentsel toplumun diğer aktörleriyle birlikte bu sonuca vardı. Berlin’de büyük ofisleri yönetmek için uygunluk, nitelik veya profesyonel performans gerekmiyorsa, iyi bir yönetim de beklenemez.
Siyasi Bölge Ofisleri
Bölge ofisleri başlangıçta demokratik olarak kontrol edilen idari makamlar olarak tasarlandı, ancak yerel siyaset için giderek artan bir şekilde siyasi oyun alanlarına dönüştüler. Her ilçedeki çok sayıda sakin göz önüne alındığında, siyasi bölge ofislerine olan talep temelsiz olmayabilir. Ancak bu, yasal hareket alanlarının önemli ölçüde artırılması gerektiği anlamına gelir. Bu, bölge meclislerine gerçek eş-belirleme hakları verildiği ve aşağı yukarı bölge parlamentoları gibi işlev gördüğü anlamına gelir.
Oy verme hakkının ötesinde sivil katılımı ve temsili güçlendirmek için rastgele seçilen yurttaş konseyleri ilkesi de bu düzeyde düşünülebilir. Bu, siyasi hüsrana ve demokratik yorgunluğa bir yanıt olarak da etkili olabilir. Bununla birlikte, Berlin fraksiyonları bu kadar çok taban demokrasisi planlamıyor.
“Sosyal Şehir” programı yoksul mahallelere yardım etmeyi amaçlamaktadır – denge nedir?
Çünkü bundan bağımsız olarak siyasi bölge müdürlükleri altında şehrin tamamına yakışır bir yönetimin nasıl örgütlenebileceği belirsizliğini koruyor. Siyasi bölge büroları, siyasi işler sağlamak için anlamlı olabilir, ancak bölgeler arası görevlerle verimli yönetim için bir çözüm olarak uygun değildirler.
60 belediye meclis üyesi ve on iki belediye başkanıyla birlikte siyasi bölge ofislerinin, birleşmeyle Büyük Berlin’in geçiş birimleri olması amaçlandı – o zamanlar bir tür geçici çözüm.Frank Sorge/image
Berlin ancak (tekrar) bölgelere uzman bir denetim kurulursa sorumluluk ikileminden kurtulabilir. Çünkü şu ana kadar 12 bölge müdürlüğü körü körüne kendi kendini yönetiyor. O da vatandaş için dayanılmaz bir şekilde nüfus müdürlüklerindeki randevuları ya da ilçe sınırlarında biten bisiklet yollarını bir düşünün.
Bireysel bölge ofisleri, örneğin Federal Enerji Güvenliği Yasası uyarınca ışıklı reklam sistemleri hakkında vatandaşların sorularından sorumlu hissetmiyorsa, vatandaşların Senato İdaresindeki teknik denetimle bir irtibat noktası vardır. Teknik denetçinin yeni bir federal yasa nedeniyle sorumluluğu ayarlamak zorunda olduğu durumlarda, sorumluluk açıklığa kavuşturulur ve bu tüm bölgeler için geçerlidir.
Komik koalisyon anlaşması: Neden seçildiğini unutma CDU!
Etkili idari yönetim gereklidir
Denetim için ve kaymakamlık içinde görüş ayrılıkları olması halinde, belediye başkanının yönerge çıkarma yetkisi gerekir. Bu kişinin doğrudan seçilip seçilmemesi yönetimin değil, demokratik seçim anlayışının sorunudur. Belediye meclisi kadroları ise belediye başkanına vekil olarak seçilmiş belediye görevlilerine devredilmelidir.
Geçici istihdam için, mesleki uygunluk, nitelikler ve görev için yeterli deneyim açıkça ön koşul olmalıdır. Aslında profesyonellik söz konusu olduğunda doğal bir mesele. Örneğin, NRW, yardımcılarının adli makam veya daha yüksek idari hizmet için nitelikli olmasını şart koşuyor. Bununla birlikte, mühendislik, işletme, bilişim veya tıp geçmişi olan ve sekiz yıllık bir görev süresine sahip milletvekilleri, çeşitli uzman idareler için anlamlı olacaktır.
Bölünmüş yankı: koalisyon anlaşmasına yönelik çok eleştiri
Yirmi yıl önce, idari yönetim için belediye topluluk ofisi, yetkililerden etkin idari yönetim lehine bürokrasiyi geride bırakmalarını talep etmişti. Diğer bir deyişle vatandaşının ihtiyaçlarına uyum sağlayan, sivil toplumu ortak olarak gören, sonuç odaklı hizmet yönetimi.
Berlin ayısı gibi giyinmiş bir şovmen Brandenburg Kapısı’nın önünde duruyor.Maurizio Gambarini/dpa
Berlin’de yönetim, artık homeopatik olarak tedavi edilemeyen akut bir acil hasta haline geldi. CDU patronu Kai Wegner’in şimdi hasta yönetimini cerrahi olarak mı yoksa sadece semptomatik olarak mı ilerlediğini göreceğiz. Müreffeh bir Berlin için, yönetimden gerçek bir terapi istenebilir.
Yazar, tüm cinsiyetleri belirtmek için iki nokta üst üste kullanımına vurgu yapmaktadır.
YES Otomasyon’un sahibi Mesut Yavuz, işletme ekonomisti ve bilişim uzmanı olarak süreç ve organizasyon yönetimi konusunda Berlin sağlık otoritelerine danışıyor. Berlin belediyesinin ve eyalet idaresinin teşkilat yapısı hakkında yoğun içgörüler kazandı.
Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir giriştir. İle açık kaynak Berliner Verlag, serbest yazarlara ve ilgilenen herkese ilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunma fırsatı verir. Seçilen katkılar yayınlanacak ve onurlandırılacaktır.
Kırmızı-yeşil-kırmızı koalisyonun kendisi “organize sorumsuzluk” ve “otorite pinponu” teşhisini koydu. Ancak, bu amaçla hazırlanan kilit meseleler belgesi, yeni çoğunluk nedeniyle yalnızca 12 Şubat’tan bu yana geçerliliğini yitirmiş değil. Burada önerilen terapi, yani ana ve ilçe yönetimlerinin sorumluluklarının düzenlenmesi, acil bir cerrahi operasyondan çok homeopatik kürecikler gibidir. Çünkü bu, Genel Yeterlilik Yasasının görev listesinin yeniden düzenlenmesinden daha fazlasıdır.
Beklemek yerine eylem: Berlin’in neden bir idari reforma ihtiyacı var?
Senato İdaresi tarafından denetimde ve ilçelerdeki operasyonel işlerde tedbir ihtiyacı, idarenin yeniden yapılanmasında görülmektedir. Uygulamaya gelince ise siyasi aktörlerin önerileri oldukça ince ve çok spesifik değil. Bölge düzeyinde kazanılmış çıkarların ve siyasi geleneklerin sürdürülmesi sorununun ortaya çıkmaya başladığı yer burasıdır.
Berlin idari reformu: Sadece 103 yıldır bunun hakkında konuşuyoruz
Gelecekte, Berlin yönetiminin modernizasyonu doğrudan Kızıl Belediye Binası’nda organize edilecek.Markus Mainka/imago
Bölge müdürlükleri bu nedenle idarenin bir parçasıdır, yani tam anlamıyla sadece Berlin belediyesinin idari birimleridir. Ancak gerçekte, ilçe müdürlükleri kendilerini küçük hükümetler gibi süslüyor ve idareyi, yani vatandaşlara hizmet sağlamayı unutuyor. Bölge ofislerinin temel işi yönetimdir, siyaset değildir. Belediye meclis üyeleri ise ofislerde üst yönetimi oluşturur.
Dolayısıyla, belediye meclisi kadroları en iyilerin seçimine göre doldurulmazsa, ilçe yönetimlerindeki felaket pek de şaşırtıcı değil. Stiftung Zukunft Berlin, 2022’de kentsel toplumun diğer aktörleriyle birlikte bu sonuca vardı. Berlin’de büyük ofisleri yönetmek için uygunluk, nitelik veya profesyonel performans gerekmiyorsa, iyi bir yönetim de beklenemez.
Siyasi Bölge Ofisleri
Bölge ofisleri başlangıçta demokratik olarak kontrol edilen idari makamlar olarak tasarlandı, ancak yerel siyaset için giderek artan bir şekilde siyasi oyun alanlarına dönüştüler. Her ilçedeki çok sayıda sakin göz önüne alındığında, siyasi bölge ofislerine olan talep temelsiz olmayabilir. Ancak bu, yasal hareket alanlarının önemli ölçüde artırılması gerektiği anlamına gelir. Bu, bölge meclislerine gerçek eş-belirleme hakları verildiği ve aşağı yukarı bölge parlamentoları gibi işlev gördüğü anlamına gelir.
Oy verme hakkının ötesinde sivil katılımı ve temsili güçlendirmek için rastgele seçilen yurttaş konseyleri ilkesi de bu düzeyde düşünülebilir. Bu, siyasi hüsrana ve demokratik yorgunluğa bir yanıt olarak da etkili olabilir. Bununla birlikte, Berlin fraksiyonları bu kadar çok taban demokrasisi planlamıyor.
“Sosyal Şehir” programı yoksul mahallelere yardım etmeyi amaçlamaktadır – denge nedir?
Çünkü bundan bağımsız olarak siyasi bölge müdürlükleri altında şehrin tamamına yakışır bir yönetimin nasıl örgütlenebileceği belirsizliğini koruyor. Siyasi bölge büroları, siyasi işler sağlamak için anlamlı olabilir, ancak bölgeler arası görevlerle verimli yönetim için bir çözüm olarak uygun değildirler.
60 belediye meclis üyesi ve on iki belediye başkanıyla birlikte siyasi bölge ofislerinin, birleşmeyle Büyük Berlin’in geçiş birimleri olması amaçlandı – o zamanlar bir tür geçici çözüm.Frank Sorge/image
Berlin ancak (tekrar) bölgelere uzman bir denetim kurulursa sorumluluk ikileminden kurtulabilir. Çünkü şu ana kadar 12 bölge müdürlüğü körü körüne kendi kendini yönetiyor. O da vatandaş için dayanılmaz bir şekilde nüfus müdürlüklerindeki randevuları ya da ilçe sınırlarında biten bisiklet yollarını bir düşünün.
Bireysel bölge ofisleri, örneğin Federal Enerji Güvenliği Yasası uyarınca ışıklı reklam sistemleri hakkında vatandaşların sorularından sorumlu hissetmiyorsa, vatandaşların Senato İdaresindeki teknik denetimle bir irtibat noktası vardır. Teknik denetçinin yeni bir federal yasa nedeniyle sorumluluğu ayarlamak zorunda olduğu durumlarda, sorumluluk açıklığa kavuşturulur ve bu tüm bölgeler için geçerlidir.
Komik koalisyon anlaşması: Neden seçildiğini unutma CDU!
Etkili idari yönetim gereklidir
Denetim için ve kaymakamlık içinde görüş ayrılıkları olması halinde, belediye başkanının yönerge çıkarma yetkisi gerekir. Bu kişinin doğrudan seçilip seçilmemesi yönetimin değil, demokratik seçim anlayışının sorunudur. Belediye meclisi kadroları ise belediye başkanına vekil olarak seçilmiş belediye görevlilerine devredilmelidir.
Geçici istihdam için, mesleki uygunluk, nitelikler ve görev için yeterli deneyim açıkça ön koşul olmalıdır. Aslında profesyonellik söz konusu olduğunda doğal bir mesele. Örneğin, NRW, yardımcılarının adli makam veya daha yüksek idari hizmet için nitelikli olmasını şart koşuyor. Bununla birlikte, mühendislik, işletme, bilişim veya tıp geçmişi olan ve sekiz yıllık bir görev süresine sahip milletvekilleri, çeşitli uzman idareler için anlamlı olacaktır.
Bölünmüş yankı: koalisyon anlaşmasına yönelik çok eleştiri
Yirmi yıl önce, idari yönetim için belediye topluluk ofisi, yetkililerden etkin idari yönetim lehine bürokrasiyi geride bırakmalarını talep etmişti. Diğer bir deyişle vatandaşının ihtiyaçlarına uyum sağlayan, sivil toplumu ortak olarak gören, sonuç odaklı hizmet yönetimi.
Berlin ayısı gibi giyinmiş bir şovmen Brandenburg Kapısı’nın önünde duruyor.Maurizio Gambarini/dpa
Berlin’de yönetim, artık homeopatik olarak tedavi edilemeyen akut bir acil hasta haline geldi. CDU patronu Kai Wegner’in şimdi hasta yönetimini cerrahi olarak mı yoksa sadece semptomatik olarak mı ilerlediğini göreceğiz. Müreffeh bir Berlin için, yönetimden gerçek bir terapi istenebilir.
Yazar, tüm cinsiyetleri belirtmek için iki nokta üst üste kullanımına vurgu yapmaktadır.
YES Otomasyon’un sahibi Mesut Yavuz, işletme ekonomisti ve bilişim uzmanı olarak süreç ve organizasyon yönetimi konusunda Berlin sağlık otoritelerine danışıyor. Berlin belediyesinin ve eyalet idaresinin teşkilat yapısı hakkında yoğun içgörüler kazandı.
Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir giriştir. İle açık kaynak Berliner Verlag, serbest yazarlara ve ilgilenen herkese ilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunma fırsatı verir. Seçilen katkılar yayınlanacak ve onurlandırılacaktır.